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安徽省交通運輸廳 安徽省財政廳關于安徽省“十二五”時期推進內河船型標準化工作的實施意見

發(fā)布時間:2014-12-15 已閱:2335次
         
各市(廣德、宿松縣)交通運輸局、財政局:
        為進一步加快綠色循環(huán)低碳交通運輸體系建設,提高內河航道和通航設施的利用率,推動船舶技術進步和航運結構調整,根據交通運輸部、財政部和18個省(市)人民政府《關于公布〈“十二五”時期推進全國內河船型標準化工作實施方案〉的公告》和財政部、交通運輸部《內河船型標準化補貼資金管理辦法》的要求,就我省“十二五”時期推進內河船型標準化工作提出如下實施意見。
          一、指導思想
        深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務經濟社會發(fā)展為宗旨,以建設暢通、高效、平安、綠色的現代化內河水運體系為目標,以提高我省內河船舶的安全、環(huán)保、節(jié)能與技術經濟水平為核心,綜合運用法律、行政、技術和經濟手段,加快船舶技術進步,提高船舶標準化水平,優(yōu)化水資源環(huán)境,推動我省內河水運業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
        二、工作目標
        ——船型標準化率。安徽籍標準化船舶占內河運輸船舶總噸位50%以上,其中航行于長江干線和京杭運河的運輸船舶標準化率達到70%,基本實現內河客船、危險品船等重點船型的標準化。
        ——節(jié)能減排與防污染。平均單位運輸周轉量能耗比2005年下降14%以上,二氧化碳排放比2005年下降15%以上;安徽籍航行于三峽庫區(qū)和京杭運河運輸船舶生活污水達標排放率(或集中回收處理率)達到100%,其他內河達到50%。
        ——平均噸位。安徽籍內河船舶平均噸位達到800載重噸,其中,航行于長江干線船舶達到1600載重噸,航行于京杭運河船舶達到500載重噸,航行于其他內河船舶達到300載重噸。
        三、總體要求
      (一)實施時間。2013年10月1日至2015年12月31日。
      (二)實施范圍。航行于《全國內河航道與港口布局規(guī)劃》確定的“兩橫一縱兩網十八線”范圍內安徽籍內河運輸船舶。“兩橫一縱兩網十 八線”系指長江干線、京杭運河、淮河、沙穎河、合裕線、長三角等內河高等級航道網。
      (三)實施對象
        實施對象主要是現有安徽籍非標準船,特別是安全、環(huán)保性能差的船舶,以及不利于提高船閘效率的小噸位過閘船舶和老舊運輸船舶,具體有4類:
        1、通過京杭運河干線船閘的200總噸以下干散貨船(符合《京杭運河過閘運輸船舶標準船型主尺度系列》的船舶和重大件船、運輸鮮活貨的船舶除外);
        2、生活污水排放達不到現行規(guī)范要求的內河運輸船舶;
        3、單殼化學品船及600載重噸以上的單殼油船;
        4、船齡在15以上30年(含)之內的貨船和船齡在10年以上25年(含)之內的客船。
        四、政策措施
        按照“開前門、關后門、調存量、推示范”的工作思路,推進我省內河船型標準化。
      (一)加快更新改造,限期退出市場。
       上述1--3類船舶,須在2015年12月31日前完成改造或拆解,未完成的,2016年1月1日起禁止在“兩縱一橫兩網十八線”水域航行。
      (二)加快運力結構調整,鼓勵提前退出市場。
       上述第4類船舶為老舊高耗能船舶,為優(yōu)化運力結構,鼓勵這部分船舶實施拆解,提前退出水運市場。
      (三)促進技術進步,引導船舶向現代化方向發(fā)展。
        對新開工建造的船舶應當符合交通運輸部公布的《內河運輸船舶標準船型指標體系》的要求,其中對航行于已建或在建船閘、升船機等通航設施的內河限制性航道的船舶,還應當滿足交通運輸部公布的船舶主尺度系列標準。嚴格禁止內河新建非標準船進入航運市場。
        在淘汰現有落后船舶的同時,積極采取有效措施,鼓勵建造符合國家引導方向的先進、高效、節(jié)能、環(huán)保的示范船(川江及三峽庫區(qū)大長寬比示范船、LNG動力船、高能效示范船)。
      (四)實行經濟鼓勵,給予政府補貼
        對實施對象范圍內的船舶,在2015年12月31日前進行改造或拆解的,給予補貼,資金由中央財政承擔60%,地方財政承擔40%(地方應承擔的數額中,省財政承擔40%,市財政承擔60%)。
        對在2015年12月31日前建造的示范船,給予補貼,資金由中央財政全額承擔。
        五、工作要求
       (一)加強組織領導。省交通運輸廳成立安徽省內河船型標準化工作領導小組,梅勁廳長任組長,丁慶領副廳長、徐敬啟副廳長任副組長,廳運輸處、安全處、財務處及省港航局主要負責同志為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在廳安全處,負責船型標準化日常工作,安全處主要負責同志兼辦公室主任。各市交通運輸主管部門要建立相應的領導組織和工作機構,加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,確保各項目標任務落實到位。
      (二)加強工作協(xié)調。各級交通運輸部門是本轄區(qū)內河船型標準化工作的實施主體,要切實擔負起領導責任。要加強與有關部門的工作協(xié)調,及時落實市級財政補貼資金,加強對船舶修造企業(yè)的監(jiān)管,嚴禁生產建造非標準船,強化船舶建造源頭管理,鼓勵船舶修造企業(yè)提升創(chuàng)新能力和船舶研發(fā)、建造水平。各級港航、海事、船檢機構要在交通運輸部門領導下,負責實施范圍內的船舶拆解和改造、船舶防污染改造、示范船、LNG清潔能源船舶和標準船型推廣,加強船舶審圖、檢驗、登記和市場準入管理,強化對禁止過閘、限期退出市場和非法運輸船舶的執(zhí)法檢查,按期落實禁航措施。
      (三)強化監(jiān)督考核。各市交通運輸部門要根據各自職責,按照本實施意見確定的目標、任務和政策措施,科學制訂工作方案、年度工作計劃,有計劃、分步驟地組織實施,并列入年度考核,嚴格責任追究。省廳將各地船型標準化工作納入交通運輸工作年度考核內容,并對考核結果進行通報。
     (四)加強宣傳引導。各市要結合實際,利用多種形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳內河船型標準化工作的政策措施以及對服務社會經濟發(fā)展、促進行業(yè)進步的意義和作用,贏得社會各界的理解和支持,營造良好的輿論氛圍。
     (五)方便廣大船東,提高服務效率。由市財政局、交通運輸局依據財政部、交通運輸部《內河船型標準化補貼資金管理辦法》,對申請者的資格條件進行審核,符合拆解改造條件的,予以核準,并于次月10日前分別報省交通運輸廳、財政廳備案;符合新建示范船條件的,簽署審核意見后在10個工作日內報送省交通運輸廳、財政廳核準。
 
 
 
                                                                            安徽省交通運輸廳   安徽省財政廳
                                                                                                2014年6月24日 
 
 
 
                                                     來源:安徽省交通運輸廳網